16日
2026年03月
2026年2月10日，菲律宾通过WTO发布G/TBT/N/PHL/355通报。菲律宾卫生部制定预包装加工食品所用食品接触材料（FCA）监管新规（草案），要求这类食品接触材料要符合安全质量标准，防止有害物质污染食品。具体内容如下：
1、适用范围
本地生产及进口的、成品状态的预包装加工食品用FCA，包含四大类：直接接触食品的基础包装材料（金属、玻璃、陶瓷、聚乙烯、聚丙烯等22类）；活性包装材料（吸氧剂、二氧化碳吸附/释放剂、抗菌包装、自热/自冷包装等9类）；智能包装材料（射频识别技术、温湿度指示器、新鲜度指示器、生物传感器等5类）；其他已用于食品接触的新型制品、经再加工的回收包装材料。
2、通用监管指南
FCA的化学物质迁移量不得超过FDA2022-011号通告规定的限值；直接接触食品的FCA及回收材料需符合菲律宾FDA法规或菲律宾国家标准（PNS）；无PNS标准时，采用东盟或其他国际公认标准；FBO需在检查时提供FCA适用性证书或等效证明文件，证明其安全性；结合上市后监测开展FCA合规性验证。
3、食品经营主体（FBOs）主要责任
需履行7项义务：根据食品特性、接触时长、储存、加工条件，选用合适的食品接触材料；确保采购的FCA清晰标注使用用途、材料类型及使用限制，供应商需佐证安全及合规声明；要求FCA供应商提供有效的适用性证书或等效证明；建立并维护FCA追溯体系，便于问题产品管控、追责及召回；按适宜条件储存FCA，防止损坏、污染、变质，保障其在食品保质期内的安全性；确保活性、智能包装及新型包装创新产品的安全、质量与适用性；对活性、智能包装中的非食用组分标注醒目标识，提示消费者。
4、过渡性条款
本措施生效前已上市的相关预包装加工食品，享有12个月合规过渡期；过渡期内，现有库存可继续使用，但不得存在食品安全风险，且需符合现行食品安全法规；过渡期结束后，所有FCA需全面合规，违规将被采取执法措施。
5、禁止行为与处罚
明确3类违规行为及对应处罚依据：生产、销售、进口不符合《2013年食品安全法》标准的食品/食品产品，按该法第38条处罚；生产、进口、销售掺假的健康产品，按RA3720（经修订）第11条处罚；生产、销售、进口不符合《菲律宾消费者法》标准的消费品，按该法第19条处罚。
6、生效时间
本措施在菲律宾《官方公报》或全国性报纸公布，并向菲律宾大学法律中心国家行政登记处备案后15日生效。
海关建议：相关出口企业需提前核验产品符合菲律宾法规或国家标准，并取得有效的适用性证书及等效证明文件。针对菲律宾12个月合规过渡期，出口企业需提前完成产品升级与合规整改。同时，企业应及时关注菲律宾海关监管政策更新，规范申报行为，避免因单证不全、申报不实导致通关受阻。
内容来源：宁波海关
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