31日
2026年08月

2026年8月10日,韩国气候能源环境部在向总统的工作汇报中正式提出,将重启咖啡店、快餐店等餐饮服务场所内一次性纸杯的使用禁令,并计划于年内将一次性塑料杯纳入生产者责任延伸制度,这是韩国自2023年叫停纸杯禁令后时隔三年再次收紧一次性用品监管。
此番政策转向旨在解决一次性用品消耗量巨大与回收体系失灵的双重矛盾。据韩国环境部2022年估算,韩国全年一次性杯具使用量约达231亿个,其中纸杯占比高达172亿个。在现行制度下,塑料杯虽常被消费者分类投放,但因回收经济性不足,大量最终被焚烧处理,并未真正进入循环通道。此外,此前的政策因公平性争议备受诟病——2023年11月,前政府以加重小商户负担为由撤回纸杯禁令,而一次性杯押金制仅适用于部分连锁门店,引发小型连锁与大型个体咖啡馆之间的不公平争议。新方案以门店面积为监管基准,正是为避免此类公平性质疑。
根据当前讨论方案,纸杯禁令的初始适用标准可能在门店面积33平方米或100平方米以上两者间选定,但尚未最终确定。咖啡专卖店、快餐店、糕点店等休闲餐饮场所为优先监管对象,一般餐厅内用于饮水的纸杯则不在此次限制范围内。政府计划年内与行业协商后确定具体标准和执行时间表。在塑料杯管理方面,政府计划于2026年内将其纳入EPR制度,届时制造商须承担与投放量相匹配的回收义务,并可据此获取回收积分或减免废弃物负担金。需要明确的是,若门店建立杯具回收清洗后重复使用体系,则无论材质如何均视为多次用杯,不受店内使用禁令限制;堂食禁令仅针对一次性杯具,外带用杯不在此限但将另行推进有偿销售制度。
塑料杯EPR制度将直接影响对韩出口的杯具制造商,凡将一次性塑料杯投放韩国市场的企业,无论是否在韩设立实体,均需承担生产者延伸责任,包括按量缴纳回收费用或参与回收义务。
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内容来源:再生材料-坤舆数据空间
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